旅游途中，什么叫強(qiáng)迫購物

事件簡介

2021年4月25日，據(jù)都市報(bào)道，記者以游客身份參加云南六日游旅行團(tuán)，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游在旅行中為了讓游客購買玉貔貅，以汶川地震受害者因佩戴貔貅擋住鋼管幸免于難的故事，甚至“統(tǒng)計(jì)”了20年來佩戴貔貅的人都未遭遇橫禍等說辭，來“鼓勵(lì)”游客消費(fèi)。

事件分析

的確，大家都知曉，我國旅游相關(guān)法律規(guī)定，不得采用毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫旅游者購物。隨著社會(huì)的監(jiān)督和監(jiān)管部門對(duì)強(qiáng)迫購物行為的打擊，現(xiàn)今的直接強(qiáng)迫購物行為也較為少見，本案中的導(dǎo)游也確實(shí)沒有采取暴力等方式強(qiáng)迫游客購買貔貅。

然而，直接強(qiáng)迫購物之外的其他手段也隨之孕育發(fā)展起來。卻很少有人了解，我國旅游相關(guān)法律實(shí)則也規(guī)定了導(dǎo)游不得誘導(dǎo)、欺騙、變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

現(xiàn)今的很多旅游團(tuán)中，尤其是低價(jià)團(tuán)中，多會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)游以各類不合理夸大商品效果、編造商品故事、不購買會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生不利影響等話術(shù)推薦商品，“鼓勵(lì)”游客消費(fèi)的情形。諸如本案中，導(dǎo)游以20年來佩戴貔貅的人都未遭遇橫禍，汶川地震發(fā)生時(shí)佩戴了貔貅的人幸免于難等帶有欺騙性、誘導(dǎo)性，甚至有違社會(huì)公德的話術(shù)，來讓游客進(jìn)行消費(fèi)。雖然上述行為不屬于暴力強(qiáng)迫購物，但卻依然涉嫌違反旅游法關(guān)于禁止誘導(dǎo)、欺騙、變相強(qiáng)迫游客購物的規(guī)定，同時(shí)可能涉及虛假宣傳誤導(dǎo)游客，關(guān)于利用汶川地震故事誘導(dǎo)消費(fèi)的行為也可能涉嫌違反社會(huì)公德和職業(yè)道德，從而導(dǎo)致面臨相關(guān)的責(zé)令改正、罰款、吊銷證件等行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。很多旅游從業(yè)人員對(duì)上述分析中提及的“強(qiáng)迫”與“鼓勵(lì)”，“誘導(dǎo)”與“引導(dǎo)”之間的界限尚不明確，因此大量的導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中以為其一些行為和言語不違反法律規(guī)定，最終導(dǎo)致面臨相應(yīng)的處罰。要區(qū)分“強(qiáng)迫”和“鼓勵(lì)”、“誘導(dǎo)”與“引導(dǎo)”，需要明確該行為是否超越導(dǎo)游職責(zé)范圍，是否超過一般的介紹足以給游客消費(fèi)施加影響力。對(duì)于“強(qiáng)迫”，若游客不進(jìn)行消費(fèi)，可能會(huì)采取毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵游客等方式；對(duì)于“誘導(dǎo)”，比如導(dǎo)游利用自身身份優(yōu)勢，過分的側(cè)重說明或者夸大某一商品的積極作用，使游客對(duì)該商品并不能有全面完整的了解，從而變相規(guī)勸游客進(jìn)行消費(fèi)。而“鼓勵(lì)”和“引導(dǎo)”，則更多的是導(dǎo)游在履行自身的職責(zé)過程中，向游客普及旅游目的地風(fēng)土人情時(shí)，對(duì)相關(guān)商品或服務(wù)進(jìn)行的較為真實(shí)、完整的介紹，正向積極的為旅游目的地作出的宣傳，但該種行為是可以為游客普及知識(shí)、為旅游目的地帶來良好的宣傳甚至經(jīng)濟(jì)效果的，是不違反法律規(guī)定的。最后，還需要提醒注意的是，旅行團(tuán)中大量存在導(dǎo)游向游客推薦特產(chǎn)等商品，直接向游客進(jìn)行售賣的情形，雖然游客確實(shí)是自愿進(jìn)行購買或者不購買，即使導(dǎo)游僅為幫助推廣當(dāng)?shù)靥厣歉鶕?jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游管理辦法》，導(dǎo)游不得向旅游者兜售物品，因此此類行為仍然屬于違法行為。在此也建議各旅行社和導(dǎo)游，即使與游客約定了購物場所，但是在實(shí)踐操作中也需要注意，向游客介紹商品情況，普及相關(guān)的文化歷史當(dāng)?shù)刂R(shí)時(shí)，盡量避免采取誘導(dǎo)、欺騙、變相強(qiáng)迫等方式使游客進(jìn)行消費(fèi)，知曉邊界，合法合規(guī)操作。

附相關(guān)法律規(guī)定：

《旅游法》第四十一條，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。

導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第九十八條，旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十五條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。

　　第十六條，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。

第二十三條，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十四條，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《導(dǎo)游管理辦法》第二十二條，導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解自然和人文資源知識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌、法律法規(guī)和有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第二十三條，導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（四）以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（五）以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；

（六）獲取購物場所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等相關(guān)經(jīng)營者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義給予的不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）未經(jīng)旅行社同意委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為

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                                                                                                 作者：何靜律師