簽證未通過(guò)導(dǎo)致的損失，由誰(shuí)承擔(dān)？

一、案情簡(jiǎn)介

上周拜訪顧問(wèn)單位，有家旅行社質(zhì)檢找到我溝通了一個(gè)旅游投訴：春節(jié)期間，張先生與妻子報(bào)名參加新西蘭旅游，形式為落地組團(tuán)，游客的簽證和往返大交通都是不含的?？腿擞嗁?gòu)旅游產(chǎn)品后，自行向新西蘭使領(lǐng)館申請(qǐng)了簽證，但在出團(tuán)時(shí)，因簽證原因，未能入境。

客人隨后找到旅行社，要求旅行社退還全部的旅游團(tuán)款。旅行社質(zhì)檢人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題很是疼痛，一方面旅游投訴需要及時(shí)處理，另一方面客人簽證被拒不是旅行社原因，且旅行社跟境外供應(yīng)商溝通過(guò)退款事宜，但均遭到拒絕。一時(shí)間這個(gè)旅游投訴陷入了兩難境地。

（一）法律規(guī)范

《旅游法》第七十條規(guī)定，旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 《民法典》第五百八十四條，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。

通過(guò)上述法律規(guī)定我們可以得出，如果是旅行社原因?qū)е驴腿藷o(wú)法正常出簽，那么旅行社肯定存在責(zé)任，只能進(jìn)行補(bǔ)救措施，否則不僅要承擔(dān)客人的簽證費(fèi)損失，還有可能承擔(dān)客人其他的實(shí)際損失費(fèi)用。但本案是因?yàn)榭腿俗约旱脑驅(qū)е聼o(wú)法正常出簽，旅行社因此產(chǎn)生的實(shí)際損失包含已經(jīng)向境外地接社支付的無(wú)法退還的費(fèi)用，都應(yīng)當(dāng)由客人來(lái)承擔(dān)。

（二）簽證未出簽的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

由于簽證被拒簽的情況多種多樣，例如領(lǐng)館問(wèn)題、客人自身的問(wèn)題、材料問(wèn)題等等都有可能造成客人被拒簽或者簽證延遲。如果是旅行社代為辦理簽證的，旅行社在為客人代辦簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知客人相關(guān)注意事項(xiàng)，以及旅行社免責(zé)的相關(guān)條款和信息，避免出現(xiàn)問(wèn)題后，旅行社與客人之間發(fā)生糾紛。

本案中，張先生是自己申請(qǐng)的簽證，全程旅行社未參與其申請(qǐng)簽證的過(guò)錯(cuò)，因此對(duì)于因簽證原因未能實(shí)際出境的，最終被拒簽的結(jié)果，不是旅行社可以控制的，所以本案中簽證被拒簽的事情，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

（三）相關(guān)損失是否應(yīng)當(dāng)由客人承擔(dān)？

根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，損失分為直接損失和間接損失，直接損失顧名思義為實(shí)際上造成的財(cái)務(wù)減少、滅失或毀損，以及因此增加的支出。間接損失是指可得利益的損失或其他可能造成的損失。

本案中，春節(jié)期間屬于旅游旺季，來(lái)自世界各地的游客都在新西蘭進(jìn)行觀光旅游，所以新西蘭當(dāng)?shù)氐牟蛷d、酒店等產(chǎn)品完全就是見(jiàn)風(fēng)漲，不說(shuō)跟股市一樣一分鐘一個(gè)價(jià)，也是一天變好幾次。針對(duì)這種特殊情況，旅行社只能在客人支付預(yù)付款時(shí)，就開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)定。

雖然不管什么原因，旅行社在簽證沒(méi)有出來(lái)之前，就開(kāi)始預(yù)訂相關(guān)項(xiàng)目并支付了費(fèi)用，是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的，一旦客人簽證沒(méi)有出來(lái)，預(yù)定的項(xiàng)目就會(huì)有損失，這個(gè)損失費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？如何承擔(dān)？就變成了游客與旅行社之間的癥結(jié)點(diǎn)。

如果旅行社在預(yù)訂項(xiàng)目之前，告知了游客該情況并征得了游客的同意，換句話說(shuō)，周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨。那也就沒(méi)什么好說(shuō)的。問(wèn)題就在旅行社沒(méi)有告知客人，這種情況下的話，旅行社就存在一定風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于此類情況，建議旅行社最好在預(yù)訂前提前對(duì)客人進(jìn)行告知，并征得客人的同意。

因此，簽證問(wèn)題只要旅行社在送簽沒(méi)有過(guò)失過(guò)錯(cuò)，就無(wú)需為客人被拒簽承擔(dān)責(zé)任，簽證費(fèi)損失也由客人自行承擔(dān)；另外新西蘭的相關(guān)費(fèi)用，如果旅行社沒(méi)有告知過(guò)客人并征得客人同意，這個(gè)費(fèi)用只能旅行社自己承擔(dān)。

旅行社和游客之間因?yàn)楹炞C問(wèn)題引發(fā)糾紛不在少數(shù)，怎樣才能盡可能避免大家因此起爭(zhēng)執(zhí)呢？本律師總結(jié)了以下幾點(diǎn)，供旅行社參考。

1.幫客人代辦簽證時(shí)，一定要告知清楚客人所需資料、資料收取截止時(shí)間、出簽風(fēng)險(xiǎn)以及旅行社的免責(zé)條款，讓客人做到心中有數(shù)。

2.收到客人資料后，旅行社應(yīng)當(dāng)核對(duì)客人基本資料，包括護(hù)照是否過(guò)期、資料是否有缺失等，及時(shí)告知客人并要求客人在一個(gè)時(shí)間段之內(nèi)送達(dá)。

3.如果有特殊情況，需要在簽證沒(méi)有出來(lái)之前就預(yù)訂項(xiàng)目，一定要告知客人實(shí)際情況與風(fēng)險(xiǎn)，并征得客人同意。

4.與客人溝通注意事項(xiàng)時(shí)，盡量使用書面方式，保留相關(guān)告知證據(jù)。